Este artigo visa comentar a estrutura da Política Industrial e Comércio Exterior (PICE) do Governo Collor e seus efeitos sobre a estrutura econômica e política do país. A primeira seção descreve sucintamente o projeto governamental de transformação estrutural associado à indústria e as principais características da PICE. A segunda seção apresenta uma crítica da conceituação e da operacionalização desta política. Cabe aqui uma advertência para evitar falsos dilemas, do tipo “ser contra ou a favor” (da abertura, da privatização, etc.). A exposição, onde diversos aspectos da PICE são examinados, não deve obscurecer o fato de que é a estrutura da política que está sendo comentada. Todos os instrumentos da PICE são justificáveis, tomados isoladamente. No entanto, só vistos em conjunto é que o seu sentido se revela plenamente. A breve seção conclusive trata da economia política da PICE.

Um dos acontecimentos marcantes desta década, e provavelmente deste século, será o início da Europa Ocidental Integrada – CEE 92. Estão em curso movimentos análogos de integração, através do Atlântico, entre os EUA, o Canadá e o México; e no Pacífico Sul entre o Japão e seus NICs vizinhos.

Esse processo está intimamente relacionado a profundas mudanças industriais no mundo, baseadas em tecnologias novas e difundidas, como a microeletrônica e a biotecnologia.

O objetivo deste artigo é analisar, em primeiro lugar, o recente desenvolvimento industrial e tecnológico brasileiro, enfocando o papel desempenhado pelos países da CEE e as implicações da CEE 92 e, segundo, as sugestões de cooperação da Comunidade Econômica Europeia para fomentar o desenvolvimento da economia brasileira, capacidade industrial e tecnológica.

O artigo é dividido em sete seções, seguindo uma ordem decrescente de generalidade. A primeira seção apresenta as restrições macroeconômicas predominantes para o desenvolvimento industrial e tecnológico. A segunda seção analisa as estruturas industriais existentes e suas atuais opções estratégicas. As duas seções seguintes visam o exterior, com foco no comércio internacional, integração regional e investimento estrangeiro direto. As seções V e VI examinam com mais detalhes as condições dos sistemas científicos e tecnológicos brasileiros e o desenvolvimento de recursos humanos. Finalmente, a Seção VII apresenta as sugestões de cooperação da CEE, seguindo a mesma ordem de assuntos.